来的，非常清楚发达国家的生育率水平都掉到什么程度去了。

“可是丞相，在您眼中，他们究竟是人，还是数字，还是一个工具呢？”刘旭反问道。

“是人，但人也是工具的一种！”诸葛亮道“就连臣也是陛下的工具之一而已，这是作为人必有的觉悟。”

“工具人是吧！”刘旭不由的笑了，然后摆摆手道“也罢，就算他们是人，也是工具，但他们却也是我的读者！”

“现在白象世界的读者，占据了我体内阅文之力的十之**，我之所以能够建立现在的国家，您之所以能够站在这里辅佐我的决策，正是因为他们的存在。”

“是我的读者，我就应该教导他们，敬重他们，善待他们，爱护他们，保护他们！而不是像现在这样，将他们当作自己的工具，这有违我的读者之道，这是错误的！”

刘旭本以为诸葛亮还会与自己争论一番，但没想到的是，诸葛亮只是深深的看了自己一眼，然后从袖子里面掏出一枚u盘道“主公，这是臣拟定的新政方案，还请主公过目！”

“新政方案？”刘旭愣了一下，然后直接将u盘插进电脑里面，果然发现了一份总字数超过2万字的文档。

这个文档里面，详细的描述了小说帝国即将执行的新政，而这些新政说到底就是如何对待国民们的政策。

首先第1条就是开放生育制度，不再强行逼迫所有妇女生育，而是改为奖励制度，以奖代惩，以每生一个孩子给予一定的社会地位和金钱的方式，来鼓励妇女生育。

第2条则是建立更加完善的教育制度，从之前的只学习小说，修改成为全面的基础教育，孩子们将从语文，数学，音乐，体育，，哲学，历史，三国，楚汉，西游等各个科目中进行广泛的学习。

第3条，便是解除人口移动的限制，允许人口自由移动。

第4条，则是解开粮食交易的限制，除了政府税收所需要的粮食之外，所有粮食都要允许自由交易

第5条是土地限制，将所有土地全部收为国有，然后再将这些土地免费租给所有的农民耕种，除了税收之外，田地里面的东西都是农民自己的等等。

第六条，全面建设警察制度和其他相应的监管制度……

诸葛亮的新政一口气列举出了160多条，颠覆了小说帝国许多的国策，同时几乎也彻底解开了民间的限制，除了金融和土地这两个核心政策依然由政府死死把握之外，其他几乎一切都对民众开放了，几乎在一夕之间，刘旭的这些读者们就得到了前所未有的自由。

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